Akuntan dan para aktor sepertinya bersedia ikut
dalam pertarungan tersebut. Sebagai salah satu pernyataan akuntansi
menunjukkan, "akuntan harus berada di depan depan Pertarungan melawan
korupsi dalam negeri dan antar negara". Berkata lain, "auditor
dan pekerjaan audit adalah elemen penting dalam mengurangi kecurangan dan
korupsi." Namun yang lain menyarankan bahwa "potensi penuh SAI
[lembaga audit tertinggi] untuk menangani korupsi belum dieksploitasi",
dan bahwa SAI sekarang bergerak "dari peran pengamat ke peran
improver". Aktor antikorupsi utama tentu saja mendorong langkah ini:
Bank Dunia, misalnya, telah memasok Organisasi Lembaga Instansi Tertinggi Antar
Universitas (INTOSAI) seharga $ 900.000 untuk membantu meluncurkan program
pelatihan bagi stafnya.Menurut presiden Bank pada saat itu, uang ini untuk
memastikan bahwa akuntan memiliki 'senjata yang tepat' untuk
Pertarungan. Namun satu perlu bertanya-tanya
tentang f ight ini, seperti korupsi jangka sangat ambigu.
Korupsi dan antikorupsi: mentalitas ortodoks
Sejumlah organisasi telah terlibat aktif dalam
melawan korupsi. Yang paling penting di antara ini adalah Bank Dunia,
Perserikatan Bangsa-Bangsa, OECD, dan Transparansi Internasional yang
terakhir merupakan LSM yang hanya mengabdi pada masalah
ini. Organisasi-organisasi ini melihat korupsi sebagai isu global yang
serius. Bank Dunia, misalnya, menyebut korupsi sebagai "hambatan
terbesar bagi perkembangan ekonomi dan sosial", dan memandang
Pertarungannya sebagai "pusat misi pengentasan
kemiskinan". Koalisi Perserikatan Bangsa-Bangsa menempatkan
masalah korupsi di samping kebutuhan untuk "memberdayakan perempuan"
dan "meningkatkan investasi di bidang pendidikan, kesehatan, air, dan
sanitasi". Bagi OECD, "korupsi telah menjadi isu pertentangan
politik dan ekonomi utama dalam beberapa tahun terakhir dan perlunya mengambil
tindakan terhadapnya telah menjadi nyata". Transparency International
melihat korupsi sebagai "penyebab utama kemiskinan dan juga penghalang
untuk melewatinya".
Sejumlah organisasi lain juga prihatin dan
banyak telah menerapkan program untuk menangani korupsi. Ini mencakup
beragam aktor seperti IMF, Dewan Eropa, Kamar Dagang Internasional, Human
Rights Watch, dan INTERPOL. Posisi organisasi-organisasi lainnya
tidak berbeda dengan yang disebutkan sebelumnya. Misalnya IMF menyarankan
bahwa antikorupsi adalah salah satu "elemen penting kerangka kerja yang
dapat diuntungkan oleh ekonomi".
Perlu juga mempertimbangkan sisi penawaran dari
persamaan korupsi, dan itu berarti menganggap peran yang dimainkan semua pihak
dalam 'penyalahgunaan jabatan publik untuk keuntungan pribadi'. Di sini
fokusnya bukan hanya pada pejabat publik tapi juga anggota komunitas bisnis
(asing dan domestik), masyarakat sipil, kreditur internasional (multi-dan
bilateral), pemerintah asing, dan organisasi non-pemerintah (LSM). Bahwa
beberapa aktor lain memainkan peran penting telah diakui oleh dua organisasi
antikorupsi, yaitu OECD dan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Yang pertama,
misalnya, telah merancang sebuah Konvensi untuk Memerangi Penyuapan dengan
harapan dapat mendorong "tindakan-tindakan semacam itu yang mungkin
diperlukan untuk menetapkan bahwa merupakan tindak pidana di bawah
undang-undangnya untuk orang yang sengaja menawarkan, menjanjikan atau
memberikan uang yang tidak semestinya atau Keuntungan lain, baik secara
langsung atau melalui perantara.
Visi ortodoks untuk akuntansi
Strategi untuk mengatasi korupsi dapat dilihat
jatuh dalam tiga kelas luas, dan masing-masing membesarkan akuntan dan aktor
terkaitnya. Yang pertama adalah strategi 'kontrol', dan ini
ditujukan untuk memperbaiki sistem hukum, pemilihan, pendidikan, dan sistem
kelembagaan lainnya, melalui, seperti namanya, pembentukan dan peningkatan
kontrol. Membuat negara menjadi penegakan hukum
yang kredibel , melindungi peluit peluit , mereformasi sistem
administrasi perpajakan dan bea cukai, memperbaiki sistem pelaporan, mengukur
kinerja pegawai negeri, dan memperkuat badan pengawas (ombudsman, auditor, dan
lain-lain) semuanya dianggap penting -itu berarti menangani korupsi.
Akuntansi, sebagaimana
terlihat dalam melihat 'pilar' di atas, memiliki peran penting dalam
pembentukan dan pemeliharaan sistem integritas. Ini juga memiliki peran
dalam kerangka kerja akun yang lebih umum, seperti yang diusulkan oleh Bank
Dunia. Menurut Bank Dunia, negara-negara yang ingin memerangi korupsi dan
memperbaiki sistem pertanggungjawaban mereka harus bekerja untuk:
1.
Menerapkan sistem
informasi manajemen keuangan yang efektif dan terpadu.
2.
Mengembangkan basis
profesi akuntan dan auditor.
3.
Mengadopsi dan
menerapkan standar akuntansi yang dapat diterima secara internasional.
4.
Memberdayakan kerangka
hukum yang kuat untuk mendukung praktik akuntansi modern.
Masalah yang mendasari ortodoks, visi akuntansi
Dalam memeriksa visi
ortodoks untuk akun, seseorang melihat dua masalah utama: rangkaian operasional
yang lebih jelas yang diidentifikasi oleh komentator ortodoks itu sendiri dan
serangkaian strategi yang kurang jelas yang pada dasarnya tidak diketuai oleh
para komentator ini. Sehubungan dengan yang pertama, satu perhatian utama
adalah masih banyak pekerjaan di bidang standar dan pengungkapan
akuntansi. Hal ini terutama berkaitan dengan komisi dan biaya bisnis
di luar negeri Federasi Penyutradaraan Internasional juga sangat prihatin
dengan isu pelaporan pajak dan pengungkapan aset dalam memeriksa masalah tersebut. Jenis
pengungkapan ini telah ditunjukkan untuk memperjuangkan Perlawanan melawan
korupsi di Tanzania, di mana Presiden Benjamin Mkapa membuat langkah yang belum
pernah terjadi sebelumnya untuk membuka bukunya sendiri ke publik, sebuah
tindakan simbolis yang tampaknya memiliki dampak positif.
Mentalitas radikal dan refleksivitas akuntansi
Wacana lain itu dapat
dipetik dari perspektif tiga kelompok yang sangat menonjol, yaitu masyarakat
miskin, masyarakat asli, dan perempuan global. Bersama-sama, perspektif
ini mencakup pandangan 'radi-kal' tentang korupsi, radikal dalam arti bahwa
pandangan ini "terdiri dari berbagai gagasan dan pemikir yang mungkin
dikelompokkan bersama hanya dengan alasan bahwa mereka menawarkan kritik
terhadap yang sebelumnya dominan melihat". Dengan menggunakan
perspektif ini, kemungkinan besar mengangkat bahwa kebajikan Weld - untuk
kembali ke kutipan pembuka kami - mungkin telah membuktikan diri mereka juga.
Pertarungan berbasis kelas
Dalam studi yang mungkin satu-satunya studi
korupsi sampai saat ini yang menjadi topik utama topik akuntansi, Kimbro
menemukan, antara lain, bahwa faktor utama yang penting terkait dengan korupsi
di negara-negara miskin adalah tingkat kekayaan. Kemiskinan yang memainkan
peran penting di negara-negara miskin tentu saja tidak mengejutkan. Juga
tidak harus ambiguitas hasilnya: kemiskinan, tampaknya, adalah penyebab
korupsi, konsekuensi dari keduanya, atau keduanya. Namun, apa yang
mengejutkan, mengingat ketajaman studinya, adalah bagaimana dia memandang
korupsi sebagai penentu kemiskinan (atau 'perkembangan ekonomi suboptimal'
sebagaimana yang ia katakan secara halus) hanya karena korupsi diasumsikan
untuk "mengurangi insentif untuk pengembangan investasi dan pengembangan
kewiraswastaan".
Pertarungan berbasis ras
Dalam diskusi tentang korupsi yang kami ulas,
jarang disebutkan tentang konteks historis dimana Pertarungan diperjuangkan,
dan di banyak negara miskin, terutama di Afrika, konteksnya adalah
kolonialis. Perilaku anti-sosial dan korup, nampaknya, sebagian mungkin
merupakan produk penguasa kolonial dan warisan yang mereka tinggalkan. Ini
bukan hanya dalam arti korupsi yang menyusun skema pembangunan yang muluk dan
boros seperti program-program Italia di Ethiopia dan Sudan, namun dalam arti
yang lebih kompleks. Untuk satu, birokrasi adalah penemuan Barat yang
sangat banyak, strukturnya tidak seperti organik yang tumbuh secara alami dari
bumi. Ini sama halnya dengan birokrasi korporat yang diajukan sebagai
bagian dari solusi keluar.
Pertarungan berbasis gender
Kita perlu memeriksa satu set kejahatan lain
yang mungkin muncul dalam perspektif radikal dan itu terkait dengan isu
gender. Pertimbangan seperti itu menarik perhatian pada fakta bahwa
konsekuensi negatif dari korupsi, dan umumnya kemiskinan, turun secara tidak
proporsional terhadap perempuan. Sehubungan dengan pria di planet ini,
perempuan memiliki lebih sedikit kesempatan pendidikan, akses terhadap layanan
sosial dan kesehatan yang lebih buruk, dan lebih sedikit pro-teksi dalam hal
hak asasi manusia. Korupsi hanya memperburuk situasi ini. Namun,
perspektif gender, atau setidaknya beberapa variannya, juga menarik perhatian
pada bagaimana bahasa digunakan dalam menyusun
Pertarungan. Pengukuran layak dipertimbangkan karena ia membentuk dan
membatasi intisari kita tentang realitas, dan langsung menebak
bagaimana realitas akhirnya terkoordinasi.
Performativitas dan visi akuntansi yang radikal
Dalam usaha untuk menawarkan perspektif
alternatif mengenai korupsi, kita harus beralih ke orang-orang yang paling
mungkin menjadi korban olehnya, yaitu orang miskin global, masyarakat adat, dan
perempuan. Hal ini memaksa kita untuk fokus pada isu kelas, ras, dan
terutama gender. Dengan demikian, analisis kami menunjukkan kurangnya
perhatian terhadap masalah yang timbul dari sisi penawaran korupsi (yaitu
perusahaan transnasional, pemberi pinjaman multilateral,
dan investasi asing ) (berbagai (tidak ratifikasi dan tidak
disahkan) konvensi suap, juga menunjukkan kemungkinan bahwa korupsi merupakan konsekuensi
yang sangat berakar dari institusi warisan kolo-nialis yang tidak pernah
mereka inginkan dan tidak pernah benar-benar sesuai di negara-negara
ini - dan kemungkinan bahwa wacana korupsi alat bantu dalam memberi label pada
Yang Lain sebagai dasarnya tidak dipercaya - Anda. Terakhir, mentalitas radikal
menunjukkan bahwa cara pandang ortodoks tidak hanya gagal menarik perhatian
pada fakta bahwa wanita secara tidak proporsional lebih menyukai akibat
korupsi, namun juga benar-benar bekerja untuk memposisikan mereka sebagai pada
dasarnya inferior, cukup dengan secara diskursif menemukan mereka di samping
sejumlah karakter kurang berprestasi dan inferior lainnya (yaitu
'publik', 'korupsi', dan 'berkembang').
Politik Komparatif Korupsi: Akuntansi Paradoks
Asia Timur dalam Studi Empiris tentang Korupsi, Pertumbuhan dan Investasi
Politik Komparatif Korupsi, Investasi dan Pertumbuhan
Wilayah tertentu dan kasus negara
litera-membangun struktur menunjukkan bahwa politik korupsi, atau apa yang
Shleifer dan Vishny label organisasi industri korupsi, dan e ff ects pada investasi dan
pertumbuhan cukup mirip dalam daerah di ff erent dunia, namun cukup di ff erent di daerah-daerah. Misalnya,
sebagian besar literatur tentang korupsi di Amerika Latin berfokus pada peran
hiper-presidenisme 12 dalam korupsi politik tingkat tinggi yang sangat
mahal. Seperti yang ditunjukkan Whitehead, dalam sejumlah besar kasus yang
dialami oleh presiden di wilayah ini. Yang cukup menarik, kecenderungan
ini belum menjadi ff ected
oleh perbedaan-perbedaan di ff substansial dalam ekonomi politik
yang mendasari. Kedua negara bagian yang lebih lemah dengan koalisi
distribusi yang kuat (Argentina), dan negara-negara yang relatif kuat dan lebih
otono-mous dengan koalisi distribusi yang agak lemah (Meksiko) adalah korupsi politik
tingkat tinggi yang berasal dari presiden.
Politik korupsi yang sama berbeda terlihat di
Afrika. Seperti yang dikatakan Sandbrook, pemerintah pasca-kolonial Afrika
muncul dalam keadaan yang sangat tidak menguntungkan. Untuk mulai dengan,
pemerintah daerah yang baru merdeka mewarisi kerangka negara - biro-cracies
dengan kemampuan cap teknis yang sangat terbatas dan kapasitas yang sama-sama
terbatas untuk memobilisasi sumber daya. Negara-negara kerangka ini segera
dibebani dengan mengatasi keterbelakangan yang terkait dengan ekonomi produk
primer berorientasi ekspor dan warisan warisan perbudakan, rasisme, dan
eksploitasi asing.
Tidak seperti Amerika Latin dan Afrika, tidak
ada satupun politik pemalsuan korupsi yang terlihat di Asia. Di tiga
kawasan dengan pertumbuhan tinggi di kawasan ini, Hong Kong, Singapura dan
Malaysia, pertumbuhan dan investasi yang tinggi berjalan beriringan dengan
tingkat korupsi yang relatif rendah. Untuk sisa ekonomi industrialis Asia
Timur yang baru, termasuk Jepang, tingkat korupsi yang relatif tinggi telah
menyertai rezim pertumbuhan dan investasi yang tinggi. Di sejumlah negara
lain di kawasan ini, terutama di Asia Selatan dan Filipina, tingkat korupsi
yang relatif tinggi tampaknya merupakan pertumbuhan dan pengurangan
investasi. Ternyata perbedaan-perbedaan di ff dalam pertumbuhan dan korupsi hasil di
Asia dapat dijelaskan dengan di ff perbedaan-perbedaan dalam politik domestik
korupsi. Di Hong Kong, Singapura dan Malaysia negara otonom yang relatif
kuat telah bekerja sangat keras untuk membatasi korupsi. 17 Mengingat
keterbukaan ekonomi-ekonomi ini terhadap strategi perdagangan dan investasi
asing dan pembangunan yang berakar pada keterkaitan ekonomi-ekonomi ini dengan
Barat, tidaklah mengherankan bahwa pertumbuhan dan investasi yang tinggi di
sektor ekonomi kecil ini telah dilengkapi dengan tingkat korupsi yang relatif
rendah.
Artinya, dampak korupsi terhadap pertumbuhan dan
investasi bergantung pada organisasi industri korupsi dan cakrawala waktu
mereka yang mengendalikan jaringan korupsi. Tabel 1 menyajikan tabel
dua-dua dari empat hasil pertumbuhan investasi-korupsi mungkin berdasarkan
di ff perbedaan-perbedaan
dalam organisasi industri korupsi dan dalam horizon waktu orang-orang yang
mengendalikan jaringan korupsi. Pemerintah (bandit) bisa menjadi keledai
bandit dengan cakrawala waktu pendek atau bandit stasioner dengan cakrawala
waktu yang lama. Jaringan korupsi dapat dimonopoli oleh negara terpusat
yang kuat (bandit) atau terfragmentasi dan dikendalikan oleh sejumlah
monopoli independen (bandit) yang independen. Dalam semua hal kecuali satu
contoh, yang dipamerkan oleh bandit bandang dengan cakrawala waktu yang lama,
korupsi harus mengurangi investasi dan / atau pertumbuhan yang lambat. Kombinasi
ini muncul untuk menangkap esensi peran korupsi di negara-negara berkembang
besar di Asia Timur. Di negara-negara ini, pemerintah pusat yang relatif
kuat, stabil dan otonom telah menggunakan wewenang diskresioner untuk
menciptakan, mengalokasikan dan melindungi hak-hak properti baru (hak promosi)
untuk kelompok baru dalam masyarakat sipil (kapitalis dan
pengusaha). Orientasi pembangunan pemerintah ini tampaknya telah membawa
mereka untuk mengambil pandangan jangka panjang tentang bandit
(korupsi). Karena ini mereka telah banyak berinvestasi pada barang publik
dan mereka melakukan kontrol monopoli atas jaringan korupsi yang mereka
ciptakan. Hal ini memungkinkan mereka untuk hak promosi o ff er dalam pertukaran untuk suap dan suap
yang mereka gunakan untuk mengkonsolidasikan kekuasaan politik mereka dan
memperkaya diri.
Literatur kasus regional dan negara yang
menghubungkan korupsi dengan investasi dan pertumbuhan sebagian besar sesuai
dengan literatur teoritis baru-baru ini mengenai korupsi, investasi dan
pertumbuhan. Dalam sebuah esai yang berpengaruh, Shleifer dan Vishny
berpendapat bahwa dampak dari korupsi terhadap pertumbuhan bergantung pada
organisasi industri jaringan korupsi. Ketika jaringan tersebut diatur dan
dikelola oleh negara yang tersentralisasi yang kuat, seperti dalam industri
monopoli, korupsi cenderung kurang Corro-sive untuk investasi dan pertumbuhan
daripada saat diselenggarakan oleh berbagai
pemerintah pejabat o FFI bertindak monopolis sebagai
independen. Sebenarnya, ketika yang terakhir terjadi, suap meningkat tak
terhingga dan pertumbuhan dan keruntuhan investasi.Bagaimana mungkin ini
di ff er-ences dalam
organisasi korupsi net-karya menjelaskan apa yang kita lihat dalam literatur
kasus regional dan negara korupsi? Mungkin besar Asia Timur NICs korupsi
tinggi investasi tinggi dan hasil pertumbuhan mencerminkan kontrol monopoli
jaringan korup oleh negara-negara yang terlalu kuat, sedangkan Asia Selatan dan
Filipina 'korupsi tinggi, investasi rendah, pertumbuhan rendah keluar
mereaksikan mengendalikan jaringan korupsi dengan bersaing dengan monopolis di
pemerintahan.
Secara keseluruhan, hasil empiris ini memberikan
dukungan statistik yang substansial untuk dua hipotesis utama
kami. Sebagai permulaan, mereka menyarankan bahwa korupsi cenderung akan lebih
merusak investasi dan pertumbuhan yang kecil dibandingkan dengan negara-negara
berkembang besar. Mereka juga menunjukkan bahwa korupsi cenderung
memperlambat pertumbuhan dan / atau investasi di sebagian besar negara
berkembang namun meningkatkan pertumbuhan di negara-negara industri besar Asia
Timur yang baru. Apa implikasi dari hasil ini bagi pembuat
kebijakan? Beberapa pantas disebutkan. Meskipun kami
menemukan beberapa bukti untuk mendukung kesimpulan yang dicapai dalam
studi regresi lintas negara lainnya mengenai dampak korupsi terhadap
pertumbuhan dan investasi, temuan kami lebih ambigu dan bernuansa. Dengan
sendirinya, ini harus hati-hati mereka berkomitmen untuk mengurangi o
pemberantasan korupsi karena menunjukkan bahwa e ff orts untuk mengurangi korupsi tidak selalu
memberikan hasil ekonomi yang diharapkan. Demonstrasi bahwa korupsi lebih
merusak investasi dan pertumbuhan di negara-negara berkembang kecil daripada di
negara-negara besar penting karena secara tentatif menunjukkan bahwa institusi
antar negara, bank pembangunan regional dan donor bantuan bilateral mungkin
lebih memperoleh keuntungan dengan memusatkan anti- program korupsi di negara
berkembang kecil. 30 Ini juga menunjukkan mengapa sangat sulit untuk
mereformasi struktur pemerintahan korup di negara-negara berkembang yang besar.
Demonstrasi bahwa korupsi cenderung menjadi
peningkatan pertumbuhan di negara-negara industri besar Asia Timur yang besar
dimana pemerintah dengan cakrawala jangka panjang memiliki jaringan korupsi
terpusat dengan para pelaku bisnis besar mereka sama pentingnya. Di satu
sisi, ia memberikan dukungan empiris yang solid kepada literatur negara
regional dan negara bagian yang menjelaskan paradoks Asia Timur kombinasi
korupsi tinggi dan pertumbuhan yang tinggi dalam hal pertukaran hak istimewa
promosi dan sugesti yang stabil dan saling menguntungkan untuk suap dan suap.Di
sisi lain, ini menunjukkan bahwa ada lebih dari satu cara untuk memberi
investor pada ekonomi pasar dengan perlindungan hak kepemilikan yang mereka
perlukan agar mereka berinovasi dan berinvestasi daripada yang disarankan oleh
pembahasan tata kelola dan korupsi saat ini. . Hal ini seharusnya
merongrong setidaknya sebagian dari kesombongan yang tampak dalam asumsi
tentang universalitas paradigma tata kelola neoliberal.
Namun, karena hasil kami juga menunjukkan,
pemerintah di negara-negara berkembang lainnya belum berhasil menggunakan
jaringan korupsi untuk meningkatkan investasi dan pertumbuhan. Jika kita
benar, ini mungkin karena terlalu sering pemerintah di tempat lain di negara
berkembang telah gagal mengendalikan kontrol monopoli atas jaringan korupsi
atau berperilaku sebagai bandit stasioner yang berkomitmen untuk
mengembangkannya. Ada beberapa alasan lain mengapa hasilnya tidak boleh
meninggalkan seseorang yang terlalu optimis mengenai korupsi pada umumnya atau
rezim pertumbuhan cum pertumbuhan Asia Timur. Sebagai permulaan, rezim
pertumbuhan cum di Asia Tenggara, khususnya di Indonesia, Malaysia dan
Thailand, tampaknya mendukung akumulasi primitif dan / atau pembelajaran
teknologi dalam industri padat karya sederhana, daripada pembelajaran teknologi
dalam keterampilan- industri intensif seperti di Jepang, Korea Selatan dan
Taiwan. 32 Karena pemerintah di negara-negara ekonomi ini lebih lemah dan
tidak otonom dari kelompok bisnis terorganisir yang mereka bantu
ciptakan, tidak jelas bahwa negara-negara berkembang Asia Tenggara yang lebih
lembut dapat menggunakan hubungan korup mereka dengan bisnis untuk menghasilkan
teknologi berkecepatan tinggi. Pembelajaran ical dalam industri keterampilan
intensif terlihat di Asia Timur Laut. Jika mereka tidak bisa, rezim
pertumbuhan cum korek api mereka dapat membuktikan, dalam jangka panjang, untuk
menjadi lebih merupakan penghambat daripada inkubator untuk pertumbuhan lebih
lanjut. Kedua, ada beberapa bukti bahwa keterputusan yang terus berlanjut
antara elit politik dan bisnis besar di Asia Timur merongrong legiti politik
negara-negara berkembang di kawasan ini. Karena tidak ada pemerintah yang
bisa memerintah lama tanpa legitimasi politik yang substansial, hilangnya
legitimasi ini sangat mengkhawatirkan. Yang sama mengkhawatirkan adalah
membawa masuknya warisan korupsi ke dalam demokrasi demokrasinya yang baru
lahir setelah transisi demokratis. Hal ini berpotensi mengubah secara
substansial organisasi industri korupsi dengan mengganti kontrol monopoli
jaringan korupsi yang ada di rezim ancien dengan jaringan korupsi yang lebih
terdesentralisasi yang penuh dengan masalah yang terkait dengan jaringan
korupsi yang didominasi oleh beberapa daftar monopo independen. Perubahan
semacam itu bisa dengan baik menandai pergeseran dari pertumbuhan dan investasi
yang meningkatkan korupsi terhadap pertumbuhan dan investasi yang menghambat
korupsi.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar